بر اساس این ماده، در اجرای ماده (3) قانون، کالاهایی که به تشخیص گمرک برای فروش، وارد یا صادر می شوند، اعم از اینکه به همان شکل یا پس از انجام عملیات تولیدی، تفکیک و بسته بندی به فروش برسد کالای تجاری تلقی می شوند.
بر اساس تبصره ماده 10، نمونه های تجاری، تولیدی و به تشخیص گمرک ایران، نمونه برای بررسی و آزمایش در حدی که می تواند نمونه تلقی شود، ماشین آلات، تجهیزات، اجزار و قطعات مورد نیاز واحدهای تولیدی فاقد کارت بازرگانی معتبر و دارای پروانه بهره برداری یا جواز تاسیس از مراجع قانونی ذیربط با حداقل درصد پیشرفت فیزیکی تعیینی وزارت صنعت، معدن و تجارت که در مواقع لزوم در حد نیاز خود وارد می کند و همچنین عملیات ورود و صدور کالا توسط دستگاه های اجرایی دارای بودجه منطبق با وظایف و اهداف آن سازمان با اطلاع وزارت صنعت، معدن و تجارت وارد می شود، کالای تجاری محسوب نمی شوند.
بر اساس این گزارش، ماده 10- در اجرای ماده (3) قانون نحوه صدور، تمدید و ابطال کارت بازرگانی و موارد معافیت از داشتن آن با یک تبصره در هیات وزیران به تصویب رسید.