بنا بر این گزارش، بررسی عملکرد شبکه بانکی کشور در انجام تعهدات و تکالیف ابلاغی بانک مرکزی ج. ا. ا موید آن است که تعداد قابل توجهی از موسسات اعتباری، در ایفای تکالیف خود عملکرد قابل قبولی نداشته اند و در حالی است که اخیرا مشاهده شده برخی از بانک ها و موسسات اعتباری غیر بانکی، با وجود تمامی محدودیت
های سرمایه ای، نقدینگی و ساختاری خود و نیز مغایر با ضوابط و مقررات احتیاطی ابلاغی و به ویژه به رغم عدم انجام تکالیف قانونی و مقرراتی در زمینه اعطای تسهیلات به بخشهای مختلف اقتصادی، از طرقی نظیر انعقاد تفاهم
نامه، نسبت به قبول تعهدات برای تخصیص منابع و حتی مشارکت حقوقی جدید در طرح های مختلف اقدام می کنند.