به گزارش بانک و صنعت به نقل ازروابط عمومی و اطلاع رسانی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، پنجاه و نهمین جلسه از سلسله نشست های نقد و اندیشه با موضوع «حکمرانی در فضای مجازی از منظر دولت الکترونیکی» با حضور «رضا باقری اصل» دبیر شورای اجرایی فناوری اطلاعات و «محمد فرجود» مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات شهرداری تهران برگزار شد.
در ابتدای این نشست باقری اصل در پاسخ به سؤالی مبنی بر اینکه شورای اجرایی فناوری اطلاعات چه خدماتی ارائه می کند؟ گفت: شورای اجرایی فناوری اطلاعات هماهنگ کننده دستگاه های دولتی در ارائه خدمات الکترونیکی است و در اساسنامه آن کاربری فضای مجازی در امور فرهنگی، اقتصادی، سیاسی و اجتماعی قید شده است.
وی ادامه داد: وقتی از دولت الکترونیکی نام می بریم منظور همه دستگا ه های اجرایی سه قوه و بخش خصوصی است که این شورا وظیفه اتصال بخش های الکترونیکی ایجادشده را در لایه های مختلف دارد.
دبیر شورای اجرایی فناوری اطلاعات خاطرنشان کرد: برای نخستین بار رئیس جمهوری، ریاست شورا در پنج جلسه گذشته را به عهده داشته و مصوبات جدید این جلسات نیز برای رفع اختلافات گذشته است، بنابراین تغییر رویکرد موجب ایجاد تغییر در فعالیت شورا شده است.
باقری اصل تأکید کرد: تعامل خوبی با نهاد ریاست جمهوری برقرارشده است که این تغییرات در نحوه حکمرانی دولت الکترونیکی به خوبی قابل مشاهده است.
در ادامه محمد فرجود درباره عملکرد فناوری اطلاعات شهرداری نیز گفت: سازمان فناوری اطلاعات شهرداری تهران وظیفه سیاست گذاری ICT و مدیریت فناوری های این حوزه را به عهده دارد که این اقدامات با کمک بخش خصوصی انجام می شود. حوزه نرم افزار، امنیت داده ها و... جز وظایف این سازمان است.
مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات شهرداری تهران درباره مأموریت های این سازمان نیز تصریح کرد: راهبری حوزه شهر هوشمند در شهرداری تهران و ارائه آمار و داده ها و تحلیل آن ازجمله مأموریت ها در این سازمان است.
قوانین با فضای جدید منطبق نیست
باقری اصل درباره ضرورت هوشمند شدن خدمات خاطرنشان کرد: موضوعاتی که ما با آن ها سروکار داریم فقط تهران هوشمند نیست بلکه مالیات هوشمند، بیمه و... را شامل می شود در این زمینه این سؤال مطرح می شود که آیا قوانین پاسخگوی این موضوعات است؟ که باید بگوییم قوانین فعلی برای دهه های گذشته است و با فضای جدید منطبق نیست.
وی ادامه داد: ما با سازوکارهایی که ایجاد کرده ایم نمی توانیم مرزهای فضای مجازی را بشکافیم. ساختارهای ما مفهوم فضای مجازی را هضم نکرده اند.
دبیر شورای اجرایی فناوری اطلاعات با اشاره به اهمیت الکترونیکی شدن خدمات تصریح کرد: در حال حاضر برای احراز هویت افراد مراکزی تشکیل شده است و مردم باید گاهی در صف های طولانی منتظر باشند درحالی که می توان از سیستم های هوشمند بهره گرفت و در کمترین زمان بیشترین خدمات را ارائه کرد اما در ساختارهای ما استفاده از ابزارهای هوشمند نفوذ نکرده است.
نبود قوانین چالش هوشمند سازی
مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات شهرداری تهران درباره چالش های الکترونیکی شدن نهادها تصریح کرد: نکته مهم این است که ابتدا باید قوانین تدوین و تصویب و سپس توسط مخاطبان اجرا شود.
وی درباره اهمیت ایجاد دولت الکترونیکی بیان کرد: دولت الکترونیکی، یک سازمان بزرگ است که باید تشکیل شود تا بخش های بعدی بتوانند هوشمند شوند با این روش بهره وری نیز افزایش می یابد؛ اما مشکل اینجاست که نوآوری هنوز در قانون گذاری رسوخ نکرده است و باید اصلاح شود.
اتصال 40 سرویس برای ارائه خدمات شهری
مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات شهرداری تهران با اشاره به حوزه تبادل داده در بخش های دولتی خاطرنشان کرد: سرویس های زیادی خدمات خود را از بخش های دولتی دریافت می کنند، اما با این وجود هنوز در حوزه تبادل داده ها کارهای زیادی باید انجام شود.
فرجود افزود: در حال حاضر برای یک خدمت شهرسازی در شهرداری بیش از 40 سرویس به هم متصل هستند هر چه تعداد این اتصال ها بیشتر شود خدمات سریع تر ارائه می شود.
حکمرانی داده مساوی با مقابله با فساد
دبیر شورای اجرایی فناوری اطلاعات درباره پرداخت قبوض انرژی توضیح داد: قبوض آب، برق و گاز در حال حاضر به نام کسی صادر می شود که از ابتدا مجوز را از اداره مربوطه دریافت کرده است بنابراین اگر مصرف زیاد یا کم باشد به نام فردی که قبوض به نامش صادر شده ثبت می شود درحالی که قبض باید به نام بهره بردار یا کسی که از آن استفاده می کند صادر شود به طوری که به محض خرید یا دریافت اجاره نامه، نام بهره بردار از طریق سیستم به مرکز ارسال شود و در قبض های بعد ثبت شود.
باقری اصل تصریح کرد: مثال قبوض نشان می دهد که حکمرانی داده از موضوع نوآورانه به ضرورت تبدیل شده است و با همین روش می توان جلوی فساد ایستاد.
وی تأکید کرد: سیاست گذاران باید بدانند تا وقتی نگاه اقتدارگرا به نحوه حکمرانی داشته باشند نمی توانند به چالش های جدید فضای مجازی غلبه کنند و در این زمینه مردم هم باید مشارکت داشته باشند.
50 درصد نیروهای دولتی کارهای تکراری دارند
باقری اصل خاطرنشان کرد: باید قوانین متناقض را از سر راه حکمرانی فضای مجازی برداریم. نمی شود قانونی بگذاریم که قانون دیگری را نقض کند.
دبیر شورای اجرایی فناوری اطلاعات تصریح کرد: 50 درصد خدمات دولت از جنس مجوز دهی و اعتبارسنجی است این فرآیندها تکراری است و 50 درصد نیروهای دولت می توانند جاهای دیگر مشغول به کار شوند.
مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات شهرداری تهران گفت: همه می دانند ابزارهای جدید فناورانه می آیند و جایگزین قبلی می شوند اما چند نفر آموزش و مهارت های لازم را دارند تا قانون های فناوری را بنویسند؟ فناوری سریع می آید و پذیرش آن در جامعه سریع انجام می شود و طبق آن هم انتظارها افزایش می یابد.
وی تأکید کرد: باید فضا را برای مشارکت مردم باز گذاشت، نباید انتظار داشت دولت آخرین تجارب را درزمینه? فضای مجازی را خودش به تنهایی کسب کند.
فرجود گفت: در شهر تهران مدیریت ترافیک دیگر از عهده نیروی انسانی برنمی آید بنابراین باید از ابزارهای جدید استفاده شود. اگرچه با روی کار آمدن آن ها یکسری مشاغل حذف می شود اما راهکارهایی نیز وجود دارد که با توانمندسازی افراد می توانیم از آن ها در بخش های دیگر استفاده کنیم.
شفافیت رکن اصلی مشارکت
باقری اصل درباره راهکار مشارکت در فضای مجازی گفت: رکن اصلی مشارکت پذیری شفافیت است. به عنوان مثال باید شفاف به مردم گفته شود که مالیاتی که می دهند در کجا هزینه می شود. شفافیت قوای نظارتی را تقویت می کند و 84 میلیون نفر ناظر مسئولان می شوند.
دبیر شورای اجرایی فناوری اطلاعات افزود: شفافیت ما را نسبت به خطاها آگاه و مسیر را اصلاح می کند و گاهی به تصورات شخصی کارمندان دولت اثر می گذارند و آن ها هم متوجه می شوند باید خود را اصلاح کنند.
فرجود نیز درباره شفافیت تصریح کرد: ایجاد شفافیت موجب بروز اعتماد می شود که کلید مشارکت است.
باقری اصل در پاسخ به سؤالی مبنی بر اینکه داده چیست؟ و مردم چگونه در تولید آن مشارکت می کنند؟ بیان کرد: هر رویدادی از واقعیت داده نامیده می شود. در قانون برنامه ششم توسعه آمده است که باید به گونه ای برنامه ریزی شود تا سالانه 12.5 درصد مراجعات کاهش یابد و ما به دستگاه های مختلف نامه زدیم که تعداد مراجعان را اعلام کنند اما هیچ سازمانی اعلام نکرده است چون مراجعه را جز داده تلقی نکرده اند.
دبیر شورای اجرایی فناوری اطلاعات درباره دستاوردهای سال های اخیر نیز گفت: شش رشته دانشگاهی در مقاطع مختلف راه اندازی شد یکی از آن ها علوم داده است. می خواستیم دولت را مجاب کنیم تا فارغ التحصیلان این رشته ها را استخدام کند اما دولت دست خود را بسته است.
وی تصریح کرد: ایجاد مرکز ملی تبادل اطلاعات یکی از اقدامات خوب است که ماهیانه 100 میلیون تراکنش با 730 سرویس دارد.
اختیار داده از دستگاه ها سلب شود
باقری اصل تأکید کرد: اختیار داده باید از دستگاه ها سلب شود زیرا داده برای نظام و مردم است با استفاده از داده ها می توانیم در زمینه های مختلف پیش بینی انجام دهیم.
فرجود در پایان گفت: درزمینه? هوشمند سازی همه سازمان ها در یک نقطه نیستند برخی ها جلوتر برخی عقب تر حرکت کرده اند. باید قوانین در این زمینه نوشته شود و راه برای حرکت آن ها باز شود و در این زمینه به کمک دولت و بخش خصوصی با یکدیگر نیازمند هستیم.
